Έγγραφο του Δημάρχου Ανατολικής Μάνης, Πέτρου Ανδρεάκου, προς το Υπουργείο Εσωτερικών (Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας) και την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος με θέμα «Αποσπάσεις υπαλλήλων χωρίς σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης και υποστελέχωση Δήμων».
Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να εκφράσουμε τον έντονο προβληματισμό και την ανησυχία μας σχετικά με το φαινόμενο της συστηματικής υποστελέχωσης που παρατηρείται στους μικρούς Δήμους της χώρας. Το φαινόμενο αυτό εξελίσσεται πλέον σε δομικό εμπόδιο για την εύρυθμη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού και επηρεάζει άμεσα την ικανότητά μας να ανταποκριθούμε στις αρμοδιότητές μας και στις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.
Η χρόνια έλλειψη προσωπικού, ιδιαίτερα στους μικρούς Δήμους της Περιφέρειας, έχει οδηγήσει σε σοβαρές δυσκολίες στη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών, με άμεσες συνέπειες στην ποιότητα εξυπηρέτησης των πολιτών. Η κατάσταση επιδεινώνεται περαιτέρω από τις συνεχείς απομακρύνσεις υπαλλήλων μέσω της διαδικασίας των αποσπάσεων. Όταν αυτές πραγματοποιούνται χωρίς επαρκή σχεδιασμό, προκαλούν αποδιοργάνωση, επηρεάζοντας αρνητικά την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των υπηρεσιών μας. Η απουσία σταθερού και εξειδικευμένου προσωπικού δημιουργεί σοβαρές δυσλειτουργίες στον διοικητικό μηχανισμό των Δήμων.
Είναι δε αδιανόητο οι υπηρεσίες να στελεχώνονται μέσω των προκηρύξεων και εντός λίγων μηνών οι διορισμένοι υπάλληλοι να αποσπώνται σε άλλες υπηρεσίες, δεσμεύοντας μάλιστα τις οργανικές τους θέσεις. Η πρακτική αυτή υπονομεύει τη συνέχεια και τη σταθερότητα του ανθρώπινου δυναμικού, οδηγώντας σε υπέρμετρο φόρτο εργασίας για το εναπομείναν προσωπικό και σε καθυστερήσεις στην εξυπηρέτηση των πολιτών. Παράλληλα, περιορίζονται σημαντικά οι δυνατότητες υλοποίησης αναγκαίων έργων και παρεμβάσεων στις τοπικές κοινωνίες μας.
Ειδικότερα, η απόσπαση υπαλλήλων που διενεργείται χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης, έχει προκαλέσει σοβαρές δυσλειτουργίες, επιδεινώνοντας συστηματικά και διαχρονικά την υποστελέχωση που αντιμετωπίζουν οι μικρότεροι δήμοι.. Θα έπρεπε λοιπόν να προβλεφθεί ρητά η υποχρεωτική σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης για την απόσπαση υπαλλήλων, προκειμένου να αποφευχθούν σοβαρές δυσλειτουργίες στους φορείς, όπως συμβαίνει ήδη για την απόσπαση ή μετάταξη υπαλλήλων των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού και των Υπηρεσιών Δόμησης των Ο.Τ.Α. α' βαθμού (άρθρο 52 ν. 4954/22).
Ζητούμε την άμεση και ενεργή παρέμβαση της ΚΕΔΕ προς τα αρμόδια Υπουργεία, προκειμένου να δρομολογηθούν λύσεις για την αντιμετώπιση του φαινομένου, τη θωράκιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη διασφάλιση της ποιότητας ζωής όλων των πολιτών.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω συνεργασία και συμμετοχή σε πρωτοβουλίες που θα προωθήσουν το κοινό μας αίτημα.
Ο Δήμαρχος Ανατολικής Μάνης
Πέτρος Ανδρεάκος