Ερώτηση προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κατέθεσε η Βουλευτής Λακωνίας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Νάγια Γρηγοράκου, αναδεικνύοντας τα σοβαρά προβλήματα που έχουν προκύψει από τη μαζική και αυτόματη αντιστοίχιση των Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ).

Όπως επισημαίνει, η αιφνιδιαστική αλλαγή των ΚΑΔ έχει δημιουργήσει έντονη αναστάτωση σε επιχειρήσεις και λογιστές, καθώς σε πολλές περιπτώσεις έχουν προστεθεί δραστηριότητες άσχετες με την πραγματική λειτουργία των επιχειρήσεων, επηρεάζοντας τη διοικητική τους εικόνα και τις συναλλαγές τους.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι το βάρος της διόρθωσης των λαθών μετακυλίεται στους ίδιους τους επαγγελματίες και στους λογιστές – φοροτεχνικούς, σε μια περίοδο ήδη αυξημένων υποχρεώσεων λόγω φορολογικών δηλώσεων και νέων ψηφιακών απαιτήσεων.

Η κα Γρηγοράκου αναδεικνύει επίσης κρίσιμα ζητήματα που μέχρι σήμερα παραμένουν χωρίς απάντηση:

Απουσία σαφών οδηγιών για το αν απαιτούνται τροποποιήσεις καταστατικών επιχειρήσεων.

Αβεβαιότητα για επιχειρήσεις που έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά προγράμματα (ΕΣΠΑ, ΔΥΠΑ, LEADER) ή δανειοδοτήσεις, με κίνδυνο ακόμη και απένταξης.

Τεχνικά προβλήματα στο σύστημα (διπλοκαταχωρήσεις ΚΑΔ, μη προσαρμογή λογισμικών).

Επιβάρυνση των υπηρεσιών ΥΜΣ και ΓΕΜΗ, ιδίως σε περιφερειακά επιμελητήρια όπως της Λακωνίας.

Με την Ερώτησή της, καλεί το Υπουργείο να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλίες, να διασφαλίσει ότι δεν θα επιβληθούν πρόστιμα για διοικητικά λάθη και να δώσει λύσεις πριν δημιουργηθούν μη αναστρέψιμα προβλήματα για την αγορά και ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της περιφέρειας.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο: 

Προς: Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη

Θέμα: Προβλήματα σε επιχειρήσεις και λογιστές από τη μαζική και αυτόματη αντιστοίχιση των Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ).

Έντονη ανησυχία έχει προκαλέσει στον επαγγελματικό κόσμο και στους λογιστές – φοροτεχνικούς της χώρας, αλλά και της Λακωνίας ειδικότερα, η μαζική και αιφνιδιαστική αντιστοίχιση των υφιστάμενων Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ) με τη νέα κωδικοποίηση που εφαρμόζεται στο πλαίσιο της εναρμόνισης με τα ευρωπαϊκά στατιστικά πρότυπα.

Σύμφωνα με επαγγελματίες του κλάδου, σε σημαντικό αριθμό επιχειρήσεων έχουν προστεθεί δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με την πραγματική οικονομική τους δραστηριότητα, γεγονός που δημιουργεί προβλήματα στη διοικητική εικόνα των επιχειρήσεων, προκαλεί σύγχυση στις συναλλαγές τους και γεννά εύλογη ανησυχία για πιθανές επιπτώσεις στη λειτουργία τους.

Παράλληλα, αντί να υπάρξει άμεση και κεντρική αποκατάσταση των λαθών που προέκυψαν από τη διαδικασία αντιστοίχισης των υφιστάμενων ΚΑΔ με τους νέους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς, οι επιχειρήσεις και οι λογιστές – φοροτεχνικοί καλούνται να προχωρήσουν οι ίδιοι σε ελέγχους και διορθώσεις, γεγονός που ουσιαστικά μετακυλίει στην αγορά το διοικητικό βάρος μιας διαδικασίας που προέκυψε από την ίδια τη διοίκηση.

Η κατάσταση αυτή δημιουργεί πρόσθετη επιβάρυνση σε μια ήδη απαιτητική περίοδο για τα λογιστικά γραφεία, καθώς βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων, ενώ παράλληλα εφαρμόζονται νέες ψηφιακές υποχρεώσεις και πληροφοριακά συστήματα της φορολογικής διοίκησης.

Το ζήτημα έχει ήδη αναδειχθεί και από το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, το οποίο έχει ζητήσει τη μετάθεση της προθεσμίας για τη διόρθωση των ΚΑΔ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, καθώς και την έκδοση αναλυτικών οδηγιών και πίνακα αντιστοίχισης των παλαιών με τους νέους κωδικούς, προκειμένου να αποφευχθούν λάθη και διοικητικές δυσλειτουργίες.

Παράλληλα, οι επαγγελματίες του κλάδου επισημαίνουν ότι η μετάβαση στη νέα κωδικοποίηση συνοδεύεται από σοβαρά πρακτικά και διοικητικά ζητήματα για τα οποία μέχρι σήμερα δεν έχουν δοθεί σαφείς διευκρινίσεις από τη φορολογική διοίκηση.

Ειδικότερα:

• Δεν έχει εκδοθεί σαφής εγκύκλιος ή οδηγία που να διευκρινίζει εάν οι επιχειρήσεις που έχουν συσταθεί μέσω της Υπηρεσίας Μίας Στάσης και στα καταστατικά τους περιλαμβάνουν ΚΑΔ σύμφωνα με την παλαιά κωδικοποίηση, υποχρεούνται να προχωρήσουν σε τροποποίηση των καταστατικών τους ή σε κάποια άλλη διαδικασία προκειμένου να προσαρμοστούν στο νέο σύστημα κωδικοποίησης.
• Πολλές επιχειρήσεις έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά εργαλεία (όπως προγράμματα ΕΣΠΑ, ΔΥΠΑ και LEADER, καθώς και δανειοδοτικά σχήματα) βάσει συγκεκριμένων επιλέξιμων ΚΑΔ κατά την ένταξη και υλοποίησή τους, γεγονός που δημιουργεί ερωτήματα ως προς το κατά πόσο η αντιστοίχιση ή μεταβολή των ΚΑΔ επηρεάζει την επιλεξιμότητα ή τη συνέχιση της χρηματοδότησης, καθώς και αν απαιτούνται διορθωτικές ενέργειες από τις επιχειρήσεις, ιδίως σε περιοχές όπως η Λακωνία όπου οι δυνατότητες εναλλακτικής χρηματοδότησης είναι περιορισμένες.
• Έχουν καταγραφεί περιπτώσεις διπλοκαταχώρησης ΚΑΔ σε υποκαταστήματα επιχειρήσεων, οι οποίες δεν μπορούν να διορθωθούν μέσω των υφιστάμενων διαδικασιών του συστήματος, με αποτέλεσμα να παραμένουν λανθασμένες εγγραφές στα στοιχεία των επιχειρήσεων και να δημιουργούνται πρακτικές δυσκολίες κατά την ενημέρωση ή τροποποίηση των δραστηριοτήτων τους.
• Σε πολλές περιπτώσεις τα λογιστικά λογισμικά που χρησιμοποιούν επιχειρήσεις και λογιστικά γραφεία δεν έχουν ακόμη προσαρμοστεί πλήρως στη νέα κωδικοποίηση, γεγονός που καθιστά δυσχερή την ορθή άντληση και απεικόνιση των νέων ΚΑΔ, τόσο για τις επιχειρήσεις – πελάτες των λογιστικών γραφείων όσο και για τους συναλλασσόμενους με αυτές.

Δεδομένου ότι η διαδικασία αντιστοίχισης των ΚΑΔ έχει δημιουργήσει σημαντική αναστάτωση στην αγορά,

Δεδομένου ότι η διόρθωση διοικητικών σφαλμάτων που προκύπτουν από ενέργειες της διοίκησης δεν μπορεί να μετακυλίεται στις επιχειρήσεις και στους λογιστές – φοροτεχνικούς,

Δεδομένου ότι η μη έγκαιρη έκδοση σαφών οδηγιών αναμένεται να μεταφέρει σημαντικό διοικητικό βάρος στις Υπηρεσίες Μίας Στάσης για τις νέες ενάρξεις επιχειρήσεων και στις υπηρεσίες ΓΕΜΗ για τις αναγκαίες τροποποιήσεις καταστατικών λόγω ΚΑΔ, ιδίως κατά το τρέχον χρονικό διάστημα αυξημένης κινητικότητας, επιβαρύνοντας περαιτέρω τα Επιμελητήρια και ιδιαίτερα περιφερειακές δομές όπως το Επιμελητήριο Λακωνίας, το οποίο λειτουργεί με περιορισμένο προσωπικό που ήδη ανταποκρίνεται με αυξημένες προσπάθειες στις υφιστάμενες ανάγκες,

Δεδομένου ότι οι λογιστές – φοροτεχνικοί αποτελούν κρίσιμο κρίκο για τη λειτουργία της οικονομίας και τη φορολογική συμμόρφωση των επιχειρήσεων,

Δεδομένου ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ιδίως στην περιφέρεια και σε περιοχές όπως η Λακωνία, έχουν περιορισμένες διοικητικές δυνατότητες και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τα λογιστικά γραφεία για τη διαχείριση των φορολογικών τους υποχρεώσεων,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Προτίθεται το Υπουργείο να προχωρήσει σε κεντρική διόρθωση των λανθασμένων αντιστοιχίσεων ΚΑΔ που προέκυψαν από τη διαδικασία μαζικής επικαιροποίησης, χωρίς καμία επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις και τους λογιστές – φοροτεχνικούς;
2. Προτίθεστε να διασφαλίσετε ότι δεν θα επιβληθούν πρόστιμα ή άλλες διοικητικές κυρώσεις σε επιχειρήσεις για σφάλματα που προέκυψαν από ενέργειες της ίδιας της διοίκησης;
3. Θα δοθεί παράταση της προθεσμίας διορθώσεων των νέων ΚΑΔ, προκειμένου να δοθεί επαρκής χρόνος προσαρμογής σε επιχειρήσεις και λογιστές;
4. Πότε προβλέπεται να δοθούν σαφείς οδηγίες προκειμένου να ξεκαθαριστεί το πώς θα προχωρήσουν οι προσαρμογές - τροποποιήσεις καταστατικών επιχειρήσεων καθώς και οι πιθανές επιπτώσεις σε χρηματοδοτικά προγράμματα και δανειοδοτήσεις;

Η Ερωτώσα Βουλευτής

Παναγιώτα  (Νάγια) Γρηγοράκου