Την επανεξέταση των νέων ρυθμίσεων για τη λειτουργία βρεφικών και παιδικών σταθμών από φορείς ιδιωτικού δικαίου ζητά η Βουλευτής Λακωνίας του ΠΑΣΟΚ–Κινήματος Αλλαγής, Νάγια Γρηγοράκου, με Ερώτηση προς την Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
Στην ερώτηση υπογραμμίζεται ότι η σύγχρονη πραγματικότητα επιβάλλει την πρόσβαση των οικογενειών σε επαρκείς και ποιοτικές υπηρεσίες πρώιμης παιδικής αγωγής και φροντίδας. Είναι αυτονόητο ότι η κάλυψη των αναγκών φιλοξενίας των παιδιών βρεφικής ηλικίας προϋποθέτει κατάλληλες υποδομές, επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό, συνθήκες που διασφαλίζουν την ασφάλεια και κυρίως την ολόπλευρη ανάπτυξη κάθε παιδιού.
Ωστόσο, η νέα ΚΥΑ 21882/2026 φαίνεται να κινείται σε αντίθετη κατεύθυνση, καθώς συνδυάζει την αύξηση της δυνατότητας φιλοξενίας παιδιών με τον περιορισμό ελάχιστων απαιτήσεων χώρων και υποδομών, δημιουργώντας σοβαρά ερωτήματα για την ασφάλεια και την ποιότητα της παρεχόμενης αγωγής και φροντίδας.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνει η Νάγια Γρηγοράκου και στη μείωση του ηλικιακού ορίου μετάβασης από τα βρεφικά στα παιδικά τμήματα από τους 30 στους 24 μήνες, χωρίς αντίστοιχη προσαρμογή της αναλογίας παιδιών προς παιδαγωγικό προσωπικό.
Σε αυτό το πλαίσιο Βουλευτής ζητά από την Υπουργό να γνωστοποιήσει τις επιστημονικές μελέτες, τις τεχνικές εισηγήσεις και τις γνωμοδοτήσεις στις οποίες στηρίχθηκαν οι αλλαγές και να διευκρινίσει εάν έχουν αξιολογηθεί οι συνδυαστικές επιπτώσεις της αύξησης των εγγραφών και της μείωσης των απαιτήσεων χώρων και υποδομών.
Παράλληλα, ζητά συγκεκριμένες απαντήσεις για την επάρκεια του παιδαγωγικού προσωπικού σε όλη τη διάρκεια λειτουργίας των μονάδων, την επανεξέταση της αναλογίας στελέχωσης για τα παιδιά ηλικίας 24–30 μηνών και την άμεση επανεξέταση των επίμαχων διατάξεων με τη συμμετοχή των επιστημονικών και επαγγελματικών φορέων.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:
Προς: Την Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας κα Δόμνα Μιχαηλίδου
Θέμα: Αύξηση της δυναμικότητας με περιορισμό χώρων και υποδομών στους βρεφικούς και παιδικούς σταθμούς – Ανάγκη επανεξέτασης της ΚΥΑ 21882/2026
Η σύγχρονη πραγματικότητα επιβάλλει την πρόσβαση των οικογενειών σε επαρκείς και ποιοτικές υπηρεσίες πρώιμης παιδικής αγωγής και φροντίδας. Είναι αυτονόητο ότι η κάλυψη των αναγκών φιλοξενίας των παιδιών βρεφικής ηλικίας προϋποθέτει κατάλληλες υποδομές, επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό, συνθήκες που διασφαλίζουν την ασφάλεια και κυρίως την ολόπλευρη ανάπτυξη κάθε παιδιού.
Σοβαρά ερωτήματα για την κατεύθυνση των κυβερνητικών επιλογών προκαλεί η ΚΥΑ 21882/2026 (ΦΕΚ Β΄ 6093/07.10.2026), η οποία τροποποιεί τις προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας μονάδων φροντίδας, προσχολικής αγωγής και διαπαιδαγώγησης από φορείς ιδιωτικού δικαίου, κερδοσκοπικού και μη χαρακτήρα.
Οι νέες ρυθμίσεις συνδυάζουν την αύξηση της δυνατότητας φιλοξενίας παιδιών με τον περιορισμό ελάχιστων απαιτήσεων χώρων και υποδομών, χωρίς ωστόσο να φαίνεται πως στηρίζονται σε συγκεκριμένα επιστημονικά δεδομένα.
Ειδικότερα, αυξάνεται από 10% σε 15% στην Αττική και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης το επιτρεπόμενο ποσοστό εγγραφών καθ’ υπέρβαση της δυναμικότητας. Παράλληλα, στις αίθουσες ύπνου βρεφών η απαίτηση των 2,50 τ.μ. ανά βρέφος αντικαθίσταται από 2,50 τ.μ. ανά θέση ύπνου, με πρόβλεψη μίας θέσης ύπνου ανά δύο βρέφη, ενώ η ελάχιστη επιφάνεια της αίθουσας μειώνεται από 15 σε 12 τ.μ. Οι αίθουσες σχεδιάζονται πλέον για 12–14 βρέφη αντί για 10–12, ενώ μία θέση αλλαγής αντιστοιχεί σε εννέα βρέφη αντί για έξι. Επιπλέον, σημειώνεται περιορισμός των απαιτήσεων υπαίθριου χώρου και η μείωση του ελάχιστου ύψους κιγκλιδωμάτων και στηθαίων. Πρόκειται για αλλαγές που αφορούν ουσιώδεις όρους της καθημερινής ζωής των παιδιών και απαιτούν ειδική αξιολόγηση ως προς την ασφάλεια, την υγιεινή και την ποιότητα της παρεχόμενης φροντίδας.
Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλεί η μείωση του ηλικιακού ορίου μετάβασης από τα βρεφικά στα παιδικά τμήματα από τους 30 στους 24 μήνες. Στο σημείο αυτό, εγείρονται ερωτήματα για το κατά πόσο η αλλαγή αυτή δεν αποτελεί απλώς μια διοικητική μεταβολή ηλικιακής κατηγορίας, αλλά έχει εξεταστεί σε συνάρτηση με τις ιδιαίτερες αναπτυξιακές ανάγκες των παιδιών, τον βαθμό αυτοεξυπηρέτησής τους, την καταλληλότητα των χώρων και την επάρκεια της στελέχωσης.
Επιπλέον, ανησυχίες εγείρει το γεγονός ότι η μείωση του ηλικιακού ορίου μετάβασης από τα βρεφικά στα παιδικά τμήματα από τους 30 στους 24 μήνες δεν συνοδεύεται από αντίστοιχη προσαρμογή της αναλογίας παιδιών προς παιδαγωγικό προσωπικό. Έτσι, παιδιά ηλικίας μόλις 24 μηνών, τα οποία μέχρι πρότινος εντάσσονταν σε βρεφικά τμήματα με αυξημένες απαιτήσεις στελέχωσης, δύνανται πλέον να εντάσσονται σε παιδικά τμήματα με σημαντικά μεγαλύτερο αριθμό παιδιών ανά παιδαγωγό. Η μεταβολή αυτή δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς το κατά πόσο λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι αυξημένες ανάγκες εποπτείας, φροντίδας, υποστήριξης και ασφάλειας παιδιών τόσο μικρής ηλικίας.
Η ανάγκη δημιουργίας περισσότερων θέσεων φιλοξενίας είναι πραγματική, ωστόσο η Κυβέρνηση οφείλει να απαντά σε αυτήν με επενδύσεις σε υποδομές και ανθρώπινο δυναμικό, εξασφαλίζοντας ότι κάθε νέα θέση συνοδεύεται από τις αναγκαίες προϋποθέσεις ποιοτικής αγωγής και φροντίδας.
Δεδομένου ότι η ασφάλεια, η υγεία και η ανάπτυξη των παιδιών πρέπει να αποτελούν καθοριστικά κριτήρια για τις προδιαγραφές λειτουργίας των δομών,
Δεδομένου ότι η ταυτόχρονη αύξηση των εγγραφών και μείωση απαιτήσεων χώρων και υποδομών απαιτεί ειδική επιστημονική τεκμηρίωση και αξιολόγηση των σωρευτικών επιπτώσεών της,
Δεδομένου ότι η επάρκεια της στελέχωσης πρέπει να διασφαλίζεται στην καθημερινή λειτουργία και σε όλη τη διάρκεια του ωραρίου,
Ερωτάται η κα Υπουργός:
- Σε ποιες συγκεκριμένες επιστημονικές μελέτες, τεχνικές εισηγήσεις και γνωμοδοτήσεις στηρίχθηκαν οι επίμαχες μεταβολές της ΚΥΑ 21882/2026; Προτίθενται να δημοσιοποιήσουν τη σχετική τεκμηρίωση;
- Έχει αξιολογηθεί η συνδυαστική επίπτωση της αύξησης των εγγραφών καθ’ υπέρβαση της δυναμικότητας και της μείωσης απαιτήσεων χώρων, θέσεων ύπνου και υποδομών υγιεινής;
- Με ποια παιδαγωγικά και αναπτυξιακά κριτήρια αποφασίστηκε η μείωση του ηλικιακού ορίου ένταξης στα παιδικά τμήματα από τους 30 στους 24 μήνες;
- Με ποια επιστημονικά, παιδαγωγικά και αναπτυξιακά δεδομένα κρίθηκε ότι η ένταξη παιδιών ηλικίας 24–30 μηνών στα παιδικά τμήματα μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς αντίστοιχη ενίσχυση της αναλογίας παιδαγωγικού προσωπικού; Προτίθεστε να επανεξετάσετε τη συγκεκριμένη αναλογία για τα παιδιά αυτής της ηλικιακής ομάδας;
- Πώς διασφαλίζεται επαρκής παρουσία παιδαγωγικού προσωπικού σε όλη τη διάρκεια λειτουργίας των μονάδων, λαμβανομένων υπόψη των επιπλέον εγγραφών, των απουσιών και της παράλληλης άσκησης διοικητικών καθηκόντων από πρόσωπα που προσμετρώνται στη στελέχωση;
- Θα προχωρήσουν σε άμεση επανεξέταση των επίμαχων διατάξεων, με ουσιαστική συμμετοχή των επιστημονικών και επαγγελματικών φορέων;
Η ερωτώσα Βουλευτής
Παναγιώτα (Νάγια) Γρηγοράκου
